1.0 適用范圍
1.1 本規(guī)則用于規(guī)范依據GB/T45001/IS045001 《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》標準在ZTJT開展的職業(yè)健康安全管理體系認證活動。
1.2 本規(guī)則依據認證認可相關法律法規(guī),結合相關技術標準,對職業(yè)健康安全管理體系認證實施過程作出具體規(guī)定,明確ZTJT對認證過程的管理責任,保證職業(yè)健康安全管理體系認證活動的規(guī)范有效。
1.3 本規(guī)則是ZTJT在職業(yè)健康安全管理體系認證活動中的基本要求。
2.0 對認證審核人員的基本要求
2.1 認證審核員應當取得國家認監(jiān)委確定的認證人員注冊機構頒發(fā)的職業(yè)健康安全管理體系審核員注冊資格。
2.2 認證人員應當遵守與從業(yè)相關的法律法規(guī),對認證審核活動及相關認證審核記錄和認證審核報告的真實性承擔相應的法律責任。
3.0 初次認證程序
3.1 受理認證申請
3.1.1 ZTJT向申請組織公開以下信息:
(1) 可開展認證業(yè)務的范圍,以及獲得認可的情況。
(2) 本規(guī)則的完整內容。
(3) 認證證書樣式。
(4) 對認證過程的申投訴規(guī)定。
3.1.2 ZTJT要求申請組織至少提交以下資料:
(1) 認證申請書,申請書應包括申請認證的生產、經營或服務活動范圍及活動情況的說明。
(2) 法律地位的證明文件的復印件。若職業(yè)健康安全管理體系覆蓋多場所活動,應附每個場所的法律地位證明文件的復印件(適用時)
(3) 職業(yè)健康安全管理體系覆蓋的活動所涉及法律法規(guī)要求的行政許可證明、資質證書、強制性認證證書等的復印件。
(4) 職業(yè)健康安全管理體系覆蓋的涉及易燃、易爆和危險品等,國家有相應的法律法規(guī)明確規(guī)定需辦理安全生產評價要求的,應提供相應的資料的復印件。
(5) 職業(yè)健康安全管理體系成文信息(適用時)。
3.1.3 ZTJT應對申請組織提交的申請資料進行評審,根據申請認證的活動范圍及場所、從事活動的危險源影響等級、員工人數、完成審核所需時間和其他影響認證活動的因素,綜合確定是否有能力受理認證申請。
對被執(zhí)法監(jiān)管部門責令停業(yè)整頓或在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中被列入“嚴重違法企業(yè)名單”的申請組織,ZTJT不應受理其認證申請。
3.1.4 對符合3.1.2、3. 1.3要求的,ZTJT可決定受理認證申請:對不符合上述要求的,ZTJT應通知申請組織補充和完善,或者不受理認證申請。
3.1.5 簽訂認證合同.
在實施認證審核前,ZTJT應與申請組織訂立具有法律效力的書面認證合同,合同應包含以下內容:
(1) 申請組織獲得認證后持續(xù)有效運行職業(yè)健康安全管理體系的承諾。
(2) 申請組織對遵守認證認可相關法律法規(guī),協(xié)助認證監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查,對有關事項的詢問和調查如實提供相關材料和信息的承諾。
(3) 申請組織承諾獲得認證后發(fā)生以下情況時,應及時向ZTJT通報:
● 客戶及相關方有重大投訴。
● 安監(jiān)部門對企業(yè)的安全生產檢查不合格。發(fā)生安全事故。
● 相關情況發(fā)生變更,包括:法律地位、生產經營狀況、組織狀態(tài)或所有權變更;取得的行政許可資格、強制性認證或其他資質證書變更:法定代表人、最高管理者變更;生產經營或服務的工作場所變更;職業(yè)健康安全管理體系覆蓋的活動范圍變更;職業(yè)健康安全管理體系和重要危險源控制方法的重大變更等。
● 出現影響職業(yè)健康安全管理體系運行的其他重要情況。
(4) 申請組織承諾獲得認證后正確使用認證證書、認證標志和有關信息,不利用職業(yè)健康安全管理體系認證證書和相關文字、符號誤導公眾認為其產品或服務通過認證。
(5) 擬認證的職業(yè)健康安全管理體系覆蓋的活動范圍。
(6) 在認證審核實施過程及認證證書有效期內,ZTJT和申請組織各自應當承擔的責任、權利和義務。
(7) 認證服務的費用、付費方式及違約條款。
3.2 審核策劃
3.2.1 審核時間.
3.2.1.1 為確保認證審核的完整有效,ZTJT應以附錄A所規(guī)定的審核時間為基
礎,根據申請組織職業(yè)健康安全管理體系覆蓋的活動范圍、特性、危險源管理復雜程度、認證要求和體系覆蓋范圍內的有效人數等情況,核算并擬定完成審核工作需要的時間。在特殊情況下,可以減少審核時間,但減少的時間不得超過附錄A所規(guī)定的審核時間的30%。
3.2.1.2 整個審核時間中,現場審核時間不應少于總審核時間的80%。
3.2.2 審核組
3.2.2.1 ZTJT根據職業(yè)健康安全管理體系覆蓋的活動的專業(yè)技術領域選擇具備相關能力的審核員組成審核組,必要時可以選擇技術專家參加審核組。審核組中的審核員承擔審核任務和責任。
3.2.2.2 技術專家主要負責提供認證審核的技術支持,不作為審核員實施審核,不計入審核時間,其在審核過程中的活動由審核組中的審核員承擔責任。
3.2.2.3 審核組可以有實習審核員,其要在審核員的指導下參與審核,不計入審核時間,不單獨出具記錄等審核文件,其在審核過程中的活動由審核組中的審核員承擔責任。
3.2.3 審核計劃
3.2.3.1 ZTJT為每次審核制定書面的審核計劃(第-階段審核不要求正式的審
核計劃)。審核計劃至少包括以下內容:審核目的,審核準則,審核范圍,現場審核的日期和場所,現場審核持續(xù)時間,審核組成員(其中:審核員應標明認證人員注冊號;技術專家應標明專業(yè)代碼、工作單位及專業(yè)技術職稱)。
3.2.3.2 如果職業(yè)健康安全管理體系覆蓋范圍包括在多個場所進行相同或相近的活動,且這些場所都處于申請組織授權和控制下,ZTJT在審核中對這些場所進行抽樣,但需要根據相關要求實施抽樣以確保對所抽樣本進行的審核對職業(yè)健康安全管理體系包含的所有場所具有代表性。如果不同場所的活動存在明顯差異、或不同場所間存在可能對危險源管理有顯著影響的區(qū)域性因素,則不能采用抽樣審核的方法,應當逐一到各現場進行審核。
3.2.3.3 為使現場審核活動能夠觀察到產品生產或服務活動情況,現場審核應安排在認證范圍覆蓋的產品生產或服務活動正常運行時進行。