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附錄A 健康、安全與環(huán)境管理體系認證審核時間要求

HSE管理體系認證規(guī)則
1 適用范圍
1.1 本規(guī)則用于規(guī)范ZTJT對申請認證和獲證的各類組織按照Q/SY 8002.1《健康安全環(huán)境管理體系第
1部分：規(guī)范》、Q/SHS 0001.1 《中國石油化工集團公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系》、SY/T
6276《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》標準建立健康、安全與環(huán)境（HSE）管理體系的認
證活動。
1.2 本規(guī)則依據(jù)認證認可相關法律法規(guī)和相關技術規(guī)范，對健康、安全與環(huán)境（HSE）管理體系認證實
施過程作出具體規(guī)定，強化ZTJT對認證過程的管理和責任。
1.3 本規(guī)則是對ZTJT從事中國石油、石化行業(yè)的健康、安全與環(huán)境（HSE）管理體系認證活動的基本要
求，ZTJT從事該項認證活動應當遵守本規(guī)則。
2 對ZTJT的要求
2.1 獲得國家認監(jiān)委批準或備案、取得從事健康、安全與環(huán)境（HSE）管理體系認證的資質或能力。
2.2 認證能力、內部管理和工作體系符合GB/T 27021.1-2017/ISO/IEC 17021-1:2015《合格評定管理
體系審核認證機構要求》。
2.3 建立內部制約、監(jiān)督和責任機制，實現(xiàn)培訓（包括相關增值服務）、審核和作出認證決定等環(huán)節(jié)
相互分開，符合認證公正性要求。
2.4 鼓勵ZTJT通過國家認監(jiān)委確定的認可機構的認可，證明其從事的健康、安全與環(huán)境管理體系認證
能力符合要求。
2.5 ZTJT不得將申請認證的組織（以下簡稱申請組織）是否獲得認證與參與認證審核的審核員及其他
人員的薪酬掛鉤。
3 對認證審核人員的要求
3.1 認證審核員應當取得國家認監(jiān)委確定的認證人員注冊機構頒發(fā)的環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管
理體系審核員注冊資格，并經過培訓，取得ZTJT的資格確認。
3.2 認證審核人員應當遵守與從業(yè)相關的法律法規(guī)，對認證審核活動及相關認證審核記錄和認證審核
報告的真實性承擔相應的法律責任。
4 初次認證程序
4.1 受理認證申請
4.1.1 ZTJT應向申請認證的組織（以下簡稱申請組織）至少公開以下信息：
1）可開展認證業(yè)務的范圍，以及獲得認可的情況。
2）ZTJT的授予、保持、擴大、更新、縮小、暫?；虺蜂N認證及其證書等環(huán)節(jié)的制度規(guī)定。
3）認證證書樣式。
4）對認證過程的申投訴規(guī)定。
5）分支機構和辦事機構的名稱、業(yè)務范圍、地址等。
4.1.2 ZTJT應當要求申請組織至少提交以下資料：
1）認證申請書，包括申請認證的生產、經營或服務活動等情況與健康、安全與環(huán)境相關因素的說明。
2）法律地位的證明文件的復印件。若健康、安全與環(huán)境管理體系覆蓋多場所活動，應附每個場所的
法律地位證明文件的復印件（適用時）。
3）健康、安全與環(huán)境管理體系覆蓋的活動所涉及法律法規(guī)要求的行政許可證明、資質證書、強制性
認證證書等的復印件。
4）多場所活動、活動分包情況。
5）健康、安全與環(huán)境管理體系文件（如手冊及必要的程序文件）。
6）健康、安全與環(huán)境管理體系覆蓋的產品或服務的相關的法律法規(guī)和標準清單。
7）健康、安全與環(huán)境管理體系已有效運行3個月以上的證明材料。
8）其他與認證審核有關的必要文件。
9）本年度無重大環(huán)境和職業(yè)健康安全事故。
4.1.3 認證申請的審查確認
ZTJT應對申請組織提交的申請資料進行審查，并確認：
1）申請資料齊全。
2）申請組織從事的活動符合相關法律法規(guī)的規(guī)定。
3）申請組織為達到其健康、安全與環(huán)境目標而建立了文件化的健康、安全與環(huán)境管理體系且運行三
個月以上，并至少進行過一次管理體系內部審核與管理評審，且內審覆蓋申請范圍所有的產品、過程、
場所和認證標準要求。
4.1.4 根據(jù)申請組織申請的認證范圍、生產經營場所、員工人數(shù)、完成審核所需時間和其他影響認證活
動的因素，綜合確定是否有能力受理認證申請。
對被執(zhí)法監(jiān)管部門責令停業(yè)整頓或在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中被列入“嚴重違法企業(yè)名單”的
申請組織，ZTJT不受理其認證申請。
4.1.5 對符合4.1.2、4.1.3、4.1.4要求的，ZTJT可決定受理認證申請；對不符合上述要求的，ZTJT應通
知申請組織補充和完善，或者不受理認證申請。
4.1.6 ZTJT應完整保存認證申請的審查確認工作記錄。
4.1.7 簽訂認證合同
在實施認證審核前，ZTJT應與申請組織訂立具有法律效力的書面認證合同，合同應至少包含以下內
容：
1）申請組織獲得認證后持續(xù)有效運行健康、安全與環(huán)境管理體系的承諾。
2）申請組織對遵守認證認可相關法律法規(guī)，協(xié)助認證監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，對有關事項的詢問和調
查如實提供相關材料和信息的承諾。
3）申請組織承諾獲得認證后發(fā)生以下情況時，應及時向ZTJT通報：
① 客戶及相關方有重大投訴。
② 健康、安全與環(huán)境行為被執(zhí)法監(jiān)管部門認定不符合法定要求。
③ 發(fā)生環(huán)境和職業(yè)健康安全事故。
④ 相關情況發(fā)生變更，包括：法律地位、生產經營狀況、組織狀態(tài)或所有權變更；取得的行政
許可資格、強制性認證或其他資質證書變更；法定代表人、最高管理者、管理者代表變更；生產經營或服
務的工作場所變更；健康、安全與環(huán)境管理體系覆蓋的活動范圍變更；健康、安全與環(huán)境管理體系和重要
過程的重大變更等。
⑤出現(xiàn)影響健康、安全與環(huán)境管理體系運行的其他重要情況。
4）申請組織承諾獲得認證后正確使用認證證書、認證標志和有關信息；不利用健康、安全與環(huán)境管
理體系認證證書和相關文字、符號誤導公眾認為其產品或服務通過認證。
5）擬認證的健康、安全與環(huán)境管理體系覆蓋的生產或服務的活動范圍。
6）在認證審核實施過程及認證證書有效期內，ZTJT和申請組織各自應當承擔的責任、權利和義務。
7）認證服務的費用、付費方式及違約條款。
4.2 審核策劃
4.2.1 審核時間