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01政策導(dǎo)向
1.1 揭秘2022年及目前檢驗檢測行業(yè)的發(fā)展情況！
根據(jù)市監(jiān)總局數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2022年底，國內(nèi)檢驗檢測機構(gòu)數(shù)量高達52770家，同比2021年增加821家，增長率為1.58%，疫情下機構(gòu)數(shù)量仍在增加；全年實現(xiàn)營收4243億，同比2021年增長3.74%，增長已明顯放緩，實際上全領(lǐng)域只有極少部分細分領(lǐng)域是有增長的；從業(yè)人員154.17萬人，比同增長2.1%。
2022年檢驗檢測行業(yè)人均產(chǎn)值為27.52萬/每人，其中各省市人均產(chǎn)值超過行業(yè)人均產(chǎn)值水平的有如下：
北京市 57.6萬，上海市 45.24萬，天津市 41.91萬，廣東省 37.62萬，浙江省 37.57萬，江蘇省 34.08萬，重慶市 32.81萬，湖北省 30.89萬，安徽省 30.69萬
二、不同類型機構(gòu)數(shù)量占比情況
民營機構(gòu)數(shù)量為32,536家，占全行業(yè)61.66%；
國有/事業(yè)單位機構(gòu)數(shù)量為18,680家，占全行業(yè)35.40%；
外資機構(gòu)數(shù)量為528家，占全行業(yè)1.00%。
三、不同類型機構(gòu)營收占比情況
民營機構(gòu)營收總額為1,758億元，占全行業(yè)41.43%，同比增長6.12%；
國有/事業(yè)單位營收總額為2,151億元，占全行業(yè)50.69%，同比減少2.12%；
外資機構(gòu)營收總額為266億元，占全行業(yè)6.27%，同比增長3.84%。
在2023年年后至今，接近有300余家小型檢驗檢測機構(gòu)（營收1500萬以下）與筆者聯(lián)系，期望有機會可以尋找并購機會或整合機會，這些機構(gòu)基本是環(huán)境檢測機構(gòu)、建工檢測機構(gòu)、食品檢測機構(gòu)居多，可以判斷目前中小型檢驗檢測機構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)巨大！
簡單來說，檢驗檢測行業(yè)仍是一個相對較好的行業(yè)！但是，檢驗檢測行業(yè)的缺點也非常突出，機構(gòu)之間的惡性競爭、行業(yè)分散普遍做不大做不精、服務(wù)半徑限制、造假行為不斷增多（不造假連生存都成問題）、企業(yè)家異想天開（估值都想得太美）等問題，導(dǎo)致目前眾多機構(gòu)寧愿走向絕路也不無法退出該行業(yè)。
行業(yè)利好政策一去不復(fù)返，標準及法例法規(guī)更新雖然一直有但帶不來更好的機遇和風(fēng)口，人工成本居高不下，物料成本有增無減，高端人才難得一求，監(jiān)管越來越嚴格，民營檢測機構(gòu)真正要面臨的是回到了求生存的階段，也可以說，有很大一部分民營機構(gòu)從開始至今都還在求生存的階段。
1.2《商用密碼管理條例》修訂通過
2023年5月24日，國務(wù)院公布第760號令，《商用密碼管理條例》已經(jīng)2023年4月14日國務(wù)院第4次常務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2023年7月1日起施行。
修訂后的《條例》取消了原《條例》設(shè)置的商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)單位審批、商用密碼產(chǎn)品銷售單位許可、商用密碼產(chǎn)品品種和型號審批，實行商用密碼檢測認證制度。
《條例》規(guī)定：一是推進商用密碼檢測認證體系建設(shè)，鼓勵在商用密碼活動中自愿接受商用密碼檢測認證；
二是明確商用密碼檢測、認證機構(gòu)資質(zhì)審批條件、程序及其從業(yè)規(guī)范；
三是對涉及國家安全、國計民生、社會公共利益的商用密碼產(chǎn)品與使用網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品的商用密碼服務(wù)實行強制性檢測認證制度。部分內(nèi)容如下：
第十三條 從事商用密碼產(chǎn)品檢測、網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)商用密碼應(yīng)用安全性評估等商用密碼檢測活動，向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家密碼管理部門認定，依法取得商用密碼檢測機構(gòu)資質(zhì)。
第十四條 取得商用密碼檢測機構(gòu)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有法人資格；
（二）具有與從事商用密碼檢測活動相適應(yīng)的資金、場所、設(shè)備設(shè)施、專業(yè)人員和專業(yè)能力；
（三）具有保證商用密碼檢測活動有效運行的管理體系。
第十八條 從事商用密碼認證活動的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得商用密碼認證機構(gòu)資質(zhì)。
申請商用密碼認證機構(gòu)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門提出書面申請。申請人除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定要求的認證機構(gòu)基本條件外，還應(yīng)當(dāng)具有與從事商用密碼認證活動相適應(yīng)的檢測、檢查等技術(shù)能力。

國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門在審查商用密碼認證機構(gòu)資質(zhì)申請時，應(yīng)當(dāng)征求國家密碼管理部門的意見。

1.3 國家標準化管理委員會、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部印發(fā)《加強消費品標準化建設(shè)行動方案》
2023年5月22日，國家標準委、工信部、商務(wù)部發(fā)布通知，現(xiàn)階段，消費品標準化工作面臨釋放消費潛力、產(chǎn)品升級迭代、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提升等緊迫需求。為加強消費品標準化建設(shè)，現(xiàn)制定方案。方案部分內(nèi)容如下：
17.著力強化消費品標準化技術(shù)力量。動態(tài)優(yōu)化消費品標準化技術(shù)組織體系，加快完善食品、嬰童用品、塑料制品等領(lǐng)域標準化技術(shù)組織。全面強化消費品領(lǐng)域國家級質(zhì)量標準實驗室、國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地、國家標準驗證點建設(shè)。
21.加強國家標準樣品及檢測技術(shù)標準研制。在電子電器、皮革、纖維、紡織服裝等領(lǐng)域，突出強制性標準配套、檢測方法支撐、測量系統(tǒng)校準以及實驗室質(zhì)量控制，加大國家標準樣品研制力度。加強消費品領(lǐng)域高端檢測儀器研發(fā)，提升檢測設(shè)備智能化水平，強化檢測設(shè)備和檢測方法標準研制，提升檢測技術(shù)的水平。
（三）家居裝飾裝修產(chǎn)品。完善家居裝飾裝修產(chǎn)品的質(zhì)量安全標準體系，加快建設(shè)家具、涂料染料、衛(wèi)浴陶瓷、廚衛(wèi)五金、壁紙、地毯等家居裝飾裝修產(chǎn)品安全強制性標準體系，健全配套檢測方法、檢測設(shè)備、檢測能力。
（六）化妝品和日用化學(xué)品。結(jié)合風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估情況，加快補充重點急需標準的制修訂，完善化妝品、口腔護理用品、洗滌用品、蠟制品、家用衛(wèi)生殺蟲用品、油墨標準體系，制定基礎(chǔ)通用、重要產(chǎn)品和檢測方法等標準。加快美白、祛斑、除皺等產(chǎn)品功效、評價標準研制，規(guī)范產(chǎn)品宣傳標識。加大濃縮產(chǎn)品、嬰童洗護產(chǎn)品標準研究，滿足消費多元化需求。加快消殺產(chǎn)品、工業(yè)與公共設(shè)施清潔產(chǎn)品相關(guān)標準研制，支撐公共衛(wèi)生安全。
《條例》規(guī)定：一是推進商用密碼檢測認證體系建設(shè)，鼓勵在商用密碼活動中自愿接受商用密碼檢測認證；
二是明確商用密碼檢測、認證機構(gòu)資質(zhì)審批條件、程序及其從業(yè)規(guī)范；
三是對涉及國家安全、國計民生、社會公共利益的商用密碼產(chǎn)品與使用網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品的商用密碼服務(wù)實行強制性檢測認證制度。部分內(nèi)容如下：
第十三條 從事商用密碼產(chǎn)品檢測、網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)商用密碼應(yīng)用安全性評估等商用密碼檢測活動，向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家密碼管理部門認定，依法取得商用密碼檢測機構(gòu)資質(zhì)。
第十四條 取得商用密碼檢測機構(gòu)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有法人資格；
（二）具有與從事商用密碼檢測活動相適應(yīng)的資金、場所、設(shè)備設(shè)施、專業(yè)人員和專業(yè)能力；
（三）具有保證商用密碼檢測活動有效運行的管理體系。
第十八條 從事商用密碼認證活動的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得商用密碼認證機構(gòu)資質(zhì)。
申請商用密碼認證機構(gòu)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門提出書面申請。申請人除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定要求的認證機構(gòu)基本條件外，還應(yīng)當(dāng)具有與從事商用密碼認證活動相適應(yīng)的檢測、檢查等技術(shù)能力。
國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門在審查商用密碼認證機構(gòu)資質(zhì)申請時，應(yīng)當(dāng)征求國家密碼管理部門的意見。

1.4 工業(yè)和信息化部等九部門關(guān)于印發(fā)《質(zhì)量標準品牌賦值中小企業(yè)專項行動（2023-2025年）》的通知
為發(fā)揮質(zhì)量標準品牌的牽引作用，促進中小企業(yè)完善管理、提質(zhì)增效，加快向?qū)＞匦逻~進，特制定本行動方案。
四、行動目標
新增貫徹實施先進質(zhì)量管理體系標準的中小企業(yè)10000家以上，新增參與標準制定等標準化工作的中小企業(yè)1000家以上，新增品牌培育管理體系貫標中小企業(yè)2000家以上。培訓(xùn)中小企業(yè)經(jīng)營管理和技術(shù)技能型人才10000人以上，新增相關(guān)領(lǐng)域中小企業(yè)公共服務(wù)平臺1000家以上，形成中小企業(yè)質(zhì)量標準品牌優(yōu)秀標桿300個。
重點任務(wù)

1、建立先進質(zhì)量管理體系。
深入開展中小企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動，支持更多中小企業(yè)建立質(zhì)量管理體系并通過認證。發(fā)揮質(zhì)量管理體系增值效應(yīng)，引導(dǎo)中小企業(yè)嚴格執(zhí)行質(zhì)量管理體系標準，保障體系有效運行。鼓勵專精特新中小企業(yè)開展先進質(zhì)量管理標準貫標達標，科學(xué)評估貫標效果，實現(xiàn)質(zhì)量管理持續(xù)成功及財務(wù)經(jīng)濟效益增長。推廣質(zhì)量管理能力評價標準，開展企業(yè)質(zhì)量管理能力自我聲明和水平評價，引導(dǎo)中小企業(yè)持續(xù)改進提升質(zhì)量管理整體績效。鼓勵龍頭企業(yè)加強與鏈上配套中小企業(yè)協(xié)同配合，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量管理水平。
2、提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。
幫助中小企業(yè)導(dǎo)入適用的質(zhì)量工程技術(shù)，推廣先進的質(zhì)量設(shè)計工具，提高產(chǎn)品質(zhì)量設(shè)計水平；開展關(guān)鍵過程質(zhì)量控制能力診斷評價并實施改進，保障制造的一致性、穩(wěn)定性；通過優(yōu)化檢測試驗方法，保證測試準確性；支持中小企業(yè)積極參與中國首臺（套）重大技術(shù)裝備檢測評定工作，促進技術(shù)創(chuàng)新和示范應(yīng)用。